肥西县人民政府办公室关于印发 肥西县应对疫情影响加大对个体工商户 扶持力度的若干措施的通知

政办〔2020〕4号

中国肥西门户网站发布日期:2020-06-01 17:31来源:肥西报 【字体:  

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《肥西县应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2020421

 

肥西县应对疫情影响加大对个体

工商户扶持力度的若干措施

 

为深入学习习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面贯彻落实合肥市市场监管局等七部门《印发关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施的通知》(合市监〔202029号)精神,就我县应对疫情影响,加大个体工商户复工复产扶持力度,提出如下具体措施。

一、加快推进个体工商户复工复产

(一)提高复工复产效率和便利度。在做好精准防控的同时,全面恢复个体工商户正常生产秩序;要切实落实安康码异地互认,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定;要围绕个体工商户的用工、资金、原材料供应等需求,精准施策,打通堵点、补上断点,为个体工商户供氧”“输血,努力把疫情造成的损失降到最低限度。(责任单位:各乡镇园区,县直有关部门)

(二)保障用工、物流和防护需求。认真落实省市应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》,保证符合规定的人员及时上岗。采取经营者自备和政府支持相结合的方式,协调解决复工复产个体工商户口罩、酒精、测温枪等防疫用品需求。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业,对符合条件的灵活就业人员按规定落实社会保险费补贴、创业补贴等政策。快递物流等行业要充分保障复工复产所需快递物流服务需求。引导生鲜商超、农贸市场经营户与批发市场、蔬菜生产基地对接,畅通供销渠道,保障农产品供应。充分发挥电子商务类平台企业作用,为线上线下个体工商户特别是生鲜类经营者提供供需对接信息服务。(责任单位:各乡镇园区,县人社局、县商务局、县卫健委、县邮政公司)

二、降低个体工商户经营成本

(三)减免和缓缴社保费用。按单位参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的个体工商户,免征20202月至6月单位缴费部分。已缴纳应免费用的,由参保地社会保险经办机构会同主管税务部门办理退费。受疫情影响生产经营出现严重困难的个体工商户,免征期结束后仍无力足额缴纳三项社会保险费的,可申请缓缴单位缴费部分,缓缴期限原则上不超过6个月。以个人身份参加社会保险的个体工商户,可在社保年度内自主选择缴费时间,并在上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%300%之间选择适当的缴费基数参保缴费。受疫情影响无法按时办理参保登记的个体工商户,允许其在疫情结束后补办登记,不影响参保人员待遇;无法按时办理待遇申领手续的,可在疫情结束后3个月内补办。(责任单位:县人社局,县财政局、县税务局、各乡镇园区)

(四)减免税费。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务、运输疫情防控重点保障物资以及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税;自202031531,对增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税,适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税;202016月期间,对个体工商户自用的房产、土地,免征3个月的房产税、城镇土地使用税;疫情期间为个体工商户免租金的,按比例减免相应的房产税、城镇土地使用税,但最长不超过3个月;在疫情期间被政府征用的房产,按实际征用时间免征房产税、城镇土地使用税;鼓励各类农贸市场开办者对疫情防控期间场内经营者摊位费予以减免;疫情期间,政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构,减免个体工商户相关检验检测和认证认可费用。自疫情结束后至2020年年底,对餐饮住宿业个体工商户的检验检测经营服务项目实行减半收费,鼓励上述机构为其他行业个体工商户以非盈利方式提供检验检测服务。(责任单位:县税务局、县财政局、县市场监管局,各乡镇园区)

(五)减免房屋租金。对承租国有资产类经营用房的个体工商户,免收20202月、3月房租,减半收取20204月、5月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。在疫情防控期间为个体工商户减免租金的创业基地、创业园等各类载体,优先予以政策支持。(责任单位:县财政局(国资委)、县科技局、县商务局、县文旅局,各乡镇园区)

三、多渠道为个体工商户提供融资支持

(六)缓解还贷压力。鼓励银行业金融机构压降成本费率,对受疫情影响较大的个体工商户贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上。对符合条件、流动性遇到暂时困难的个体工商户贷款,给予临时性延期还本付息安排。引导金融机构合理运用再贷款再贴现资金,重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的个体工商户。金融机构运用再贷款发放的贷款利率上限为贷款市场报价利率(LPR)加50个基点,运用再贴现资金办理的票据贴现利率不得高于本行同期同档次加权平均利率。对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户,灵活采取调整还款安排、合理延长贷款期限等措施,不得盲目抽贷、压贷、断贷。出租汽车(含网约车)司机和道路货运驾驶员视同个体工商户享受上述相关政策。(责任单位:县金融发展服务中心、县交通局,各乡镇园区)

(七)支持创业担保贷款。对符合条件的个体工商户,可申请最高15万元的创业担保贷款,财政部门按规定给予贴息。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,可向贷款银行申请不超过1年展期还款,财政部门继续给予贴息。对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。(责任单位:县人社局、县财政局,各乡镇园区)

(八)鼓励提供优惠金融服务。鼓励典当行提供优惠金融服务,对受疫情影响较大的个体工商户,鼓励典当行减免息费。(责任单位:县金融发展服务中心,各乡镇园区)

(九)帮扶知识产权质押融资。支持个体工商户以专利权、商标权质押融资,帮助对接落实金融、担保、保险等部门。(责任单位:县市场监管局、县金融发展服务中心)

四、方便个体工商户进入市场

(十)推行线上线下并行服务。落实个体工商户简易登记改革措施,全面推行网上办”“掌上办”“邮递办”“预约办。有序全面开放线下服务窗口,对涉及疫情防护的审批服务事项开辟绿色服务通道。(责任单位:县市场监管局,各乡镇园区)

(十一)试行告知承诺审批。个体工商户新申请食品经营许可(限从事预包装食品销售)、变更许可(限经营条件未发生变化)、延续许可(限经营条件未发生变化)等部分低风险食品经营许可,试行告知承诺制(责任单位:县市场监管局,各乡镇园区)

(十二)有效释放经营场所资源。全面落实个体工商户经营场所申报承诺+清单管理制登记。进一步调整完善市场主体住所(经营场所)登记管理清单,并及时向社会公布。(责任单位:县市场监管局,各乡镇园区)

(十三)依法实施豁免登记。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情防控期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,各地要划定场所、延长时间,依法予以豁免登记。符合上述条件的电商个体经营者亦适用豁免登记。(责任单位:各乡镇园区,县市场监管局)

五、加大对个体工商户的服务力度

(十四)保障水电气供应。个体工商户用水,基本水价下调10%,执行期限3个月。到户价格具体优惠标准如下:1.肥西县供水公司供水区域内非居民生活用水基本水价价格下调0.215/立方米。2.肥西盛源供水有限公司供水范围内非居民生活用水价格下调0.29/立方米。3.肥西县磨墩供水有限责任公司供水范围内非居民生活用水价格下调0.29/立方米。4.肥西县三河自来水厂供水范围内非居民生活用水基本水价价格下调0.285/立方米。5.肥西县花岗水厂供水范围内非居民生活用水价格下调0.29/立方米。6.肥西县刘河自来水厂供水范围内非居民生活用水价格下调0.335/立方米。未进行分水种供水的企业,参照政策要求将到户价格下调10%执行;自202011日起(截止日期视疫情情况)。疫情防控期间,对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户,实行“欠费不停供,不收滞纳金”措施;疫情结束后3个月内补缴缓缴的费用。自202021630,对现执行工商业及其他电价的个体工商户用电,电费统一按原到户电价水平的95%结算。自2020222630,用气价格按照《国家发展改革委关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》(发改价格〔2020257号)相关政策,提前执行非居民用气淡季价格,即由3.75/立方米恢复为3.16/立方米。上述价格执行期间,如上游气源合同内综合平均价格(包括政府指导价和市场调节价)调整至天然气基准门站价格(1.95/立方米)以下,销售价格将同幅度调整。确保将门站环节降价空间全部传导至终端客户。对使用天然气、新能源汽车的出租汽车(含网约车)、道路客货运输车辆在疫情期间所产生的加气、充电服务费,视情况给予适当补助。(责任单位:县发改委、县财政局、县住建局、县交通局,各乡镇园区)

(十五)发挥工商联以及个体民营企业协会等社团组织作用。指导乡镇(园区)商协会、个体民营企业协会等开展好维权保障、宣传教育、培训学习、商务合作、困难帮扶、公益活动等工作,加强个体工商户复工复产情况跟踪调研,及时向党委、政府及有关部门反映,帮助协调解决困难。(责任单位:县工商联、县市场监管局,各乡镇园区)

(十六)发挥互联网平台作用。鼓励电子商务平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费,支持个体工商户运用直播方式拓展网上经营。发挥平台机构信用信息优势作用,联合互联网银行、中小银行,帮助个体工商户拓展融资渠道,提供定期免息或低息贷款。(责任单位:县市场监管局、县商务局,各乡镇园区)

六、对个体工商户实行包容审慎监管

(十七)延期办理到期事项。对疫情防控期间营业执照登记事项发生变化不能及时办理变更登记的,延期至疫情结束后1个月内办理;对食品生产、食品经营许可证、食品小作坊登记证到期的,有效期顺延至当地疫情结束后1个月;从业人员健康证明到期的,允许延期使用至当地疫情结束后90天;商标注册续展申请手续因疫情影响未能在宽展期办理的,允许自权利行使障碍消除之日起2个月内提出续展申请;年报时间延长至2020年年底。疫情期间道路运输车辆年审时间到期暂时无法进行审验或不具备审验条件的,自动向后延续至疫情结束后45天,年审逾期或到期未审验的不予处罚。(责任单位:县市场监管局、县卫健委、县交通局)

(十八)优化信用修复。对自我纠错和履行社会责任有突出表现的个体工商户,符合法定条件的参照企业信用修复流程及时撤销行政处罚公示,对标记为“经营异常状态”的恢复正常记载状态。(责任单位:县市场监管局、县发改委)

本政策仅限于在我县注册登记和参保纳税的个体工商户。

本政策由县市场监管局会同相关部门负责解释。

 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,县法院,县检察院,县人武部,群团。

 

    肥西县人民政府办公室         2020421印发

 



 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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