访谈直播

肥西县税务局“深化‘放管服’改革,落实减税降费优惠政策,扶持实体经济发展”在线访谈

访谈时间:二0一九年十二月二十三日下午3:00--5:00

访谈地点:县融媒体中心演播室

主办单位:县政府网站 县融媒体中心

承办单位:肥西县税务局

访谈嘉宾:

陪同嘉宾:

  • 访谈简介
  • 嘉宾简介
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》、《肥西县人民政府办公室关于做好政府网站暨政务微博微信工作的通知》精神,县广播电视台、县政府网站开设“在线访谈”栏目,邀请部分乡镇和县直单位负责同志,回答相关热点话题,并通过互动交流,听民声、汇民智、解民忧、聚民心,促进县委、县政府中心工作、县党代会、《县政府工作报告》明确的重点工作任务的落实。本期访谈,我们邀请到肥西县税务局王丰年副局长,就广大网民关心的“深化‘放管服’改革、落实减税降费优惠政策和扶持实体经济发展”话题进行互动问答。
王丰年,汉族,1972年12月出生,籍贯皖肥西,省委党校研究生学历,中共党员,1994年9月参加工作,现任肥西县税务局党委委员、副局长,分管税政股、财务管理股、信息中心和招商引资等工作。
  • 相关政策与解读

1 财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知(财税〔2019〕13号)

财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知(财税〔2019〕13号).docx

2 财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号)

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3 国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知(国发〔2018〕41号)

国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知(国发〔2018〕41号).docx

4 国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知(国办发〔2019〕13号)

国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知(国办发〔2019〕13号).docx

5 安徽省财政厅国家税务总局安徽省税务局关于调整契税适用税率的通知(财税法〔2019〕120号)

安徽省财政厅国家税务总局安徽省税务局关于调整契税适用税率的通知(财税法〔2019〕120号).docx

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  • 访谈总结
为促进县委、县政府中心工作、县党代会、《县政府工作报告》明确的重点工作任务的落实,通过互动交流,听民声、汇民智、解民忧、聚民心,2019年12月23日,肥西县税务局党委委员、副局长王丰年就“深化‘放管服’改革、落实减税降费优惠政策和扶持实体经济发展”话题接受了采访,与此同时,县税务局税政股股长黄先彬、纳税服务股股长孟祥根、社会保险费和非税收入股股长郭文同步在网络上与市民互动交流,耐心回答了关于税费缴纳、发票开具、个税扣缴、社会保险费缴纳、小型微利企业所得税优惠政策等老百姓在线留言和关心的话题。 今年实施更大规模减税降费是党中央、国务院为应对经济下行压力做出的重大财税政策抉择,是推动高质量发展的重大经济战略决策,是事关国家治理额重大政治决断。今年新增减税降费政策重视规格之高前所未有、力度规模之大前所未有、普及范围之广前所未有、优惠方式之多前所未有。 肥西县税务局把落实好减税降费政策作为首要政治任务,统一制定减税降费工作路线图、时间表、任务书,确保各项措施准时推出、各项政策准点落地。一是强化组织领导,凝聚推动合力。多次向县委、县政府、人大、政协、纪委等几大班子主要领导专题汇报减税降费落实情况,得到高度重视。3月8日,金书记对县税务局呈报减税降费作出批示;6月26日,县委中心组理论学习(扩大)会议书面专题学习减税降费政策;6月28 日,县政协常委会专题听取减税降费工作汇报;8月16日,县政府第七次全体会议专门听取减税降费工作报告。为推动建立减税降费工作协同共治机制,县政府成立了肥西县实施减税降费工作领导小组。二是强化政策宣传,实现两个全覆盖。全方位、多层次开展政策培训和辅导45场次,培训纳税人7708人次;办税服务厅“减税小课堂”举办157场次,同时通过12366短信平台向纳税人、缴费人推送短信102815条。全县划分为7个管理网格区域,以主管分局为单位,组织干部分片保户,逐街逐路、挨家挨户上门宣传推送最新减税降费政策,完成10370户纳税人网格化宣传。制作减税降费政策宣传动漫视频在县电视台、广播、公众号等媒体上播放。在全县19条主要公交线路上张贴减税降费政策宣传海报。在全系统推行减税降费包保责任制,通过分级包保、分类实施、包保到企、责任到人,建立快速响应机制,制作包保责任联系卡,全县税务系统共建立包保对象23924户,实现包保服务全覆盖。三是全力以赴抓好多缴退库。县局成立抽调业务骨干,成立突击队,利用工余、周末、节假日时间加班加点,进行疑点核查和办理退库,把减税红利实实在在送到纳税人手中。在县人行的大力支持配合下,全年共办理核查多缴退库22360条。 肥西县税务局通过肥西县人民政府网站,介绍和宣传民政政策和举措,积极和网友互动交流,回答网友相关问题,本次访谈共有8000多人在线观看,25名网友参与互动,访谈嘉宾从实施更大规模减税降费政策、养老保险单位缴费比例降低成效、个人所得税专项附加扣除、最新的减税降费政策较以往有何不同、落实“放管服”改革工作等方面对主持人提出的热点话题进行了精彩阐述和解答。
文字实录

主持人:观众朋友,大家好!根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》、《肥西县人民政府办公室关于做好政府网站暨政务微博微信工作的通知》精神,经县政府同意,县融媒体中心、县政府网站开设“在线访谈”栏目,邀请部分乡镇和县直单位负责同志,回答相关热点话题,并且通过互动交流,听民声、汇民智、解民忧、聚民心,促进县委、县政府中心工作、县党代会、《县政府工作报告》明确的重点工作任务的落实。

本期访谈,我们邀请到肥西县税务局王丰年副局长,他将就“深化‘放管服’改革,落实减税降费优惠政策,扶持实体经济发展”这一主题和大家进行在线的交流。

主持人:王局长,您好!众所周知,李克强总理在今年“两会”所作的《政府工作报告》中提出“实施更大规模的减税”“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”,“要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好”。总理的报告让社会各界备感振奋,引发热议。您能否具体介绍一下今年已出台的税收优惠政策情况?

王丰年:好的。今年的《政府工作报告》公布了近2万亿的一揽子大规模减税降费举措,这些政策到底减什么、降什么,以及我省配套出台的政策措施,我来向大家做个简要介绍:

(一)小微企业普惠性减税政策方面

1.小规模纳税人。一是免税标准提高。对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;二是减征6项地方税种和2项附加。安徽省政府对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

2.小型微利企业。一是放宽小型微利企业标准,扩大小型微利企业覆盖面,现规定上限:年应纳税所得额300万元,从业人数300人,资产总额5000万元;二是引入超额累进计算方法,加大企业所得税减税优惠力度。年应纳税所得额≤100万元,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,实际税负降至5%;100万元<年应纳税所得额≤300万元,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,实际税负降至10%。此次对小微企业的普惠性税收减免执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。

(二)个人所得税方面

2018年10月1日起,提高个人所得税基本减除费用标准(5000元/月)并适用新税率。2019年1月1日起,首次增加个人所得税“六项专项附加扣除”。

(三)企业所得税方面

1.研发费加计扣除。企业符合条件的研发费用,除据实扣除外,还可实行加计扣除。2018年起,将所有企业(除六个负面行业)的研发费用加计扣除比例提高至75%。

2. 扩展初创科技型企业优惠政策适用范围。2019年1月1日起,扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,将初创科技型企业从业人数200人限额提高至300人,资产总额和年销售收入限额3000万元提高至5000万元,实现与小型微利企业标准的统一。对创业投资企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额。

(四)增值税结构性减税方面

1. 增值税降低税率。2019年4月1日起,增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。

2. 增值税减税配套措施。2019年4月1日起,实施增值税减税配套措施:一是进一步扩大进项税抵扣范围,将旅客运输服务纳入抵扣,并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额,政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。为企业进一步减负。

(五)安徽省优惠政策

安徽省政府决定自2019年3月1日起,将我省契税适用税率统一下调至3%。安徽省政府决定自2019年1月1日至2021年12月31日,将我省货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车、摩托车和1.0升(含)以下乘用车的车辆车船税年税额标准降至法定最低标准。

(六)社会保险费方面

2019年5月1日起,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。

主持人:请问王局长,在这次的社保费率调整中,养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大,这项措施会有什么效果?

王丰年:国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》规定:自今年5月1日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。这项措施的落实将有四个方面的积极效果:一是较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。单位缴费比例最多可降低4个百分点,政策力度大,减负效果明显。二是受益面广。本次调整不设任何条件,普惠性更强,各类用人单位,特别是民营企业、小微企业都能从中受益。三是有利于扩大参保覆盖面,降低缴费比例后,参保缴费“门槛”下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中,形成企业发展与养老保险制度发展的良性互动。

主持人:谢谢。我想,个人所得税应该是社会公众较为关注的税收热点问题,王局长,请您向网民朋友们介绍下,个人所得税专项附加扣除有哪些?

王丰年:好的。新修订的《个人所得税法》,在提高基本减除费用标准的基础上,增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除,这也是本次法律修订的一个大亮点。专项附加扣除按照“公平合理、利于民生、简便易行”的原则,对大病医疗实行据实限额扣除,其它五项实行定额扣除的方式,便于纳税人根据自己的实际情况进行申报。6项专项附加扣除的具体口径和标准,网民朋友们可以上网查阅国务院印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,或者通过拔打12366热线电话、到办税厅咨询等方式了解具体的政策。

主持人:谢谢。请问王局长,您觉得最新的减税降费政策较以往有哪些不一样的地方?

王丰年:对于这次更大规模的减税降费,我理解,主要有3个特点:一是普惠性与结构性并举。普惠性,具体体现为本轮减税降费惠及所有行业。比如,增值税税率和社保费缴费比例双双大力度普降。结构性,体现在减税降费政策的重点突出、导向鲜明,力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担。比如,考虑当前小微企业受经济下行冲击较大,而小微企业对保证就业稳定、激活市场活力的作用不可替代,因此对小微企业给予“特殊关照”。

二是规模扩大与制度优化并重。此次减税降费的规模近2万亿元,比去年减税降费规模增长了50%以上,单就减税而言,规模相当于今年预算安排税务部门组织收入的10%以上,这么大的规模,无论是在国内还是国外,都是史无前例的。同时,深化增值税改革,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进,更加重视对税收制度的完善和优化,着力创造更加公平、中性、较低税率的大环境,为各类市场主体提供更好的发展空间。

三是减税降费与节用裕民并行。今年,财政收入增长将会趋缓,需要保障的民生支出不减反增,各级财政将面临巨大压力和考验。李克强总理在《政府工作报告》中强调,各级政府要准备过“苦日子”,一般性支出压减5%,“三公”经费压减3%;赤字率仅微升0.2个百分点,为2.8%;大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。这说明本轮更大规模减税降费并没有把大幅提高财政赤字率为依托,而是将减税降费与节用裕民相结合,与削减财政支出、预算管理变革等通盘考虑、一体推进。

主持人:谢谢王局长的说明,请问县税务局在贯彻落实减税降费政策方面采取了哪些措施?减税降费取得了怎样的成效?

王丰年:肥西县税务局坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的决策部署,压实责任、精准发力。一是建立组织体系。迅速成立减税降费领导小组,主要负责人靠前指挥、紧盯不放;制定减税降费工作规则和配套制度,落实经办人员集中办公、“三报”(日报、周报、专报)、台账、任务清单和例会等工作制度,坚持挂图作战,强化职责担当,举全系统之力坚决打好减税降费攻坚战。

二是加强政策宣传。通过发布《致全县纳税人、缴费人的一封信》,在办税服务厅、公交车张贴减税降费宣传海报,制作减税降费政策宣传动漫视频,在县政府网站、肥西报、肥西电视台开辟专栏等多种方式,广泛开展减税降费宣传,将小微企业普惠新政和减税降费措施“点对点”“面对面”地精准推送到户。建立“大型专场+基层定期”宣传培训机制,编制《减税降费新政简要》、《小微企业税收优惠政策汇编》等,按照优惠政策类别分类制定宣传套餐,组织培训近40场,6000多名企业财务人员参训,精细精准宣传讲解,现场帮助答疑解惑。构建网格化宣传体系,将全县划分为7个管理网格区域,逐街逐路、挨家挨户上门宣传推送最新减税降费政策,共完成10370户纳税人宣传,确保主要街道全覆盖,重点商户全知晓。

三是优化服务质效。以“减税降费”为重点,出台5大类48项99条便民办税服务举措,精简涉税资料,加快纳税申报、税费缴纳和退税办理,发放服务满意度调查问卷150份,综合满意率99%。整合全县不动产涉税业务,先行先试将不动产登记大厅与办税大厅“两厅合一”,有效破解纳税人反复跑、多头跑问题,服务效率明显提升,办税时间压缩率超五成。贯彻落实小微企业普惠性减税政策,对1月1日以来因政策出台滞后因素纳税人多缴税费及时办理退税,把减税红利实实在在送到纳税人手中。

四是严明纪律管理。开展第三方涉税服务收费专项排查整治,先后约谈涉税服务单位4次,核查收费情况;向服务对象发放增值税税控企业服务质量调查问卷,综合满意度达到98.8%。强化监督检查,出台落实减税降费责任追求办法,联合县纪委开展监督检查,严禁在减税降费中不作为、慢作为、乱作为。畅通举报投诉渠道,设置举报箱,公布举报电话,广泛接受社会各界和纳税人的监督。

主持人:除了实施更大规模减税降费,“放管服”改革也是党中央、国务院给企业松绑、让百姓受益,激发市场活力、发展动力和社会创造力的重大部署。请问县税务局是如何落实“放管服”改革工作的呢?

王丰年:肥西县税务局以坚持把“放管服”改革和减税降费政策一体化推进落实,以“便民办税春风行动”为载体,及早及快释放改革红利,增强纳税人的获得感、满意度。

一是压缩企业开办时间和优化注销程序。按照合肥市人民政府和国家税务总局安徽省税务局关于深化“放管服”和优化营商环境决策部署,深入优化办税服务,将企业开办时间压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节,将企业开办时间压缩至3个工作日以内,肥西县局已实现符合条件的企业首次申领发票时间压缩至1个工作日以内,持续增强纳税人获得感,提高纳税人满意度。9月底已实现企业开办时间将符合条件的企业首次发票申领压缩至0.5个工作日以内。对新上线优化版注销模块开展业务流程测试,确保优化办理企业税务注销程序。

二是减少纳税次数。更新发布办税事项“最多跑一次”清单和办事指南,实现50%以上涉税事项一次办结。“更新全程网上办”清单,引导纳税人全程、全税种网上申报缴税。为新办纳税人提供登记信息确认、实名办税、发票票种核定、发票领用等涉税事项的“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项。6月1日,实现房地产交易办税业务进驻不动产交易中心,实现不动产登记一窗受理,一门办税。

三是压缩纳税时间。全面推行出口退(免)税“无纸化”管理,实现一、二类出口企业“无纸化”管理全覆盖。简化出口企业退(免)税备案信息采集,实现《出口退(免)税备案表》相关项目直接从税务登记信息中提取。自6月1日起,实现应用车辆购置税电子完税信息办理车辆注册登记业务,纳税人在办理车辆购置税纳税业务时,税务机关不再打印和发放纸质车辆购置税完税证明。纳税人办理完成车辆购置税纳税业务后,在公安机关交通管理部门办理车辆注册登记时,不需向公安机关交通管理部门提交纸质车辆购置税完税证明。9月7日车购税窗口顺利入驻县车管所,实现一场办理车辆登记注册。

四是减轻税费负担。落实专项附加扣除政策,确保改革红利落实到位。全面落实小微企业普惠性税收减免等减税降费政策措施,严格落实增值税小规模纳税人减按50%征收地方税及附加优惠政策,密切跟踪政策执行情况,及时研究处理执行中的问题。落实养老保险单位缴费比例下降和调整缴费基数政策,继续阶段性降低失业、工伤保险费率,降低企业社保缴费负担。

五是优化税后流程。优化多缴退税办理流程,加强数据共享,推广电子退库,开具《电子税收收入退还书》,简化办理资料,压缩办理时间。同县人行协商,对涉及减税降费多缴退税的简化办理流程一,实行清单式办理。

六是持续深入推进“四送一服”双千工程常态化。通过县局领导深入企业、召座谈会等形式常态化开展活动,积极宣传、报道“四送一服”双千工程工作。

主持人:谢谢王局长对深化“放管服”改革和减税降费工作的介绍,让我们有了比较全面、深入的了解。好的,各位网民朋友,由于时间关系,我们今天的在线嘉宾访谈就到这里。非常感谢王局长做客我们的“在线访谈”节目,同时也感谢各位网友的关注,今天的节目就到这里,我们下期节目再见。    

王丰年:谢谢主持人!感谢各位网友对肥西税务工作的关心和支持!再见!